農(nóng)業(yè)部一號(hào)文件里的養(yǎng)豬世界!

作者：互聯(lián)網(wǎng)  來(lái)源: 互聯(lián)網(wǎng)  點(diǎn)擊數(shù)：653

　2017年2月5日，新華社發(fā)布了2017年一號(hào)文件。2月6日，農(nóng)業(yè)部為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2017〕1號(hào))精神，根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議部署，就推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，公布了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》(農(nóng)發(fā)〔2017〕1號(hào))

　　全文分6各部分，36條，其中直接提到養(yǎng)殖業(yè)的部分為第二部分第六條：
 
　　全面提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量
 
　　文中提出：穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局，推動(dòng)各地科學(xué)劃定禁限養(yǎng)殖區(qū)域。引導(dǎo)產(chǎn)能向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移，在東北四省區(qū)開(kāi)展生豬種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))進(jìn)行升級(jí)改造。持續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建。

　　2016年4月份，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)《生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其規(guī)定：
 
　　1、約束發(fā)展區(qū)域：北京、天津、上海三個(gè)城市， 江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、廣東，共8個(gè)省份。

　　2、適度發(fā)展區(qū)域：山西、陜西、甘肅、新疆、西藏、青海和寧夏，共7個(gè)省區(qū)。

　　3、潛力增長(zhǎng)區(qū)：遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、云南和貴州，共六個(gè)省份。
 
　　4、豬肉供給的核心地區(qū)：河北、山東、河南、重慶、廣西、四川和海南，共7個(gè)省份。

　　政策出臺(tái)后更加明確了未來(lái)生豬發(fā)展的地區(qū)的方向，核心地區(qū)未來(lái)五年必將成為全國(guó)生豬供應(yīng)的核心地區(qū)。潛力發(fā)展區(qū)應(yīng)發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)，建立一批高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖基地。

　　加快規(guī)模化養(yǎng)殖的步伐也將推動(dòng)國(guó)內(nèi)養(yǎng)豬業(yè)的迅速發(fā)展，文件再一次提出要走綠色發(fā)展道路，也意味著未來(lái)對(duì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重視程度將越來(lái)越深。
 
　　文件與養(yǎng)豬業(yè)其他相關(guān)信息
 
　　1、強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控。文件提出：落實(shí)動(dòng)物防疫財(cái)政支持政策，穩(wěn)妥推進(jìn)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，探索政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)新型獸醫(yī)制度建設(shè)，擴(kuò)大和充實(shí)官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍。持續(xù)抓好禽流感等重大動(dòng)物疫病、常見(jiàn)多發(fā)病防控，加大人畜共患病防治力度。大力開(kāi)展種畜禽場(chǎng)動(dòng)物疫病凈化工作，推進(jìn)無(wú)疫區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設(shè)。防范外來(lái)動(dòng)物疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化動(dòng)物檢疫和畜禽屠宰質(zhì)量安全管理，完善跨省流通監(jiān)管信息互聯(lián)互通機(jī)制。加強(qiáng)獸藥行業(yè)監(jiān)管，健全完善獸藥二維碼追溯體系，深入開(kāi)展抗菌藥整治。
 
　　財(cái)政支持意味著獸醫(yī)的地位將得到更高程度的重視，新的免疫補(bǔ)貼也將會(huì)給養(yǎng)豬業(yè)帶來(lái)更低的疾病控制成本。同時(shí)，文件也提出，要嚴(yán)格把控進(jìn)出口種豬的免疫安全性，以及各區(qū)域內(nèi)生豬流通的管理力度。獸藥行業(yè)繼續(xù)深度的改革和整治，這些丟將越來(lái)越有利于生豬養(yǎng)殖。
 
　　2、加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新文件提出：加快推進(jìn)畜禽水產(chǎn)良種繁育體系建設(shè)，加強(qiáng)地方畜禽品種資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，推進(jìn)聯(lián)合育種和全基因組選擇育種，推動(dòng)主要畜禽品種國(guó)產(chǎn)化。
 
　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)生豬養(yǎng)殖的迅速發(fā)展。從養(yǎng)豬大國(guó)到養(yǎng)豬強(qiáng)國(guó)離不開(kāi)自主品種的保護(hù)和培育。地方豬品種的保護(hù)和培育越來(lái)越受到國(guó)家重視，本次農(nóng)業(yè)部一號(hào)文件第一部分第三條提出要加強(qiáng)品種資源保護(hù)，也是在強(qiáng)調(diào)國(guó)家層面對(duì)品種保護(hù)的重視程度。

　　3、 推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。文件提出：積極開(kāi)展“鐮刀彎”地區(qū)玉米青貯、玉米籽粒收獲、牧草收獲、馬鈴薯收獲機(jī)械化示范推廣，加強(qiáng)適宜丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備研發(fā)和推廣。
 
　　優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，加大對(duì)糧棉油糖、畜禽養(yǎng)殖和飼草料生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具的補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍

　　近年來(lái)，畜牧養(yǎng)殖帶動(dòng)了一批中小養(yǎng)殖戶脫貧致富，但小型豬場(chǎng)和家庭式養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖設(shè)備一直沒(méi)有得到足夠的重視，規(guī)模化豬場(chǎng)的設(shè)備并不能很好的適應(yīng)養(yǎng)殖戶的需求，加大針對(duì)不同需求的養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖設(shè)備的研發(fā)，將進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)豬機(jī)械化的進(jìn)程。而這些設(shè)備國(guó)家層面的補(bǔ)貼也將降低養(yǎng)殖成本，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
 
　　4、全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。文件提出：堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向。健全獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。新創(chuàng)建一批畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)、熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥、非法添加等違法行為。
 
　　近些年，抗生素殘留問(wèn)題得到了媒體和社會(huì)大眾的密切關(guān)注。當(dāng)然，抗生素濫用一直是一個(gè)世界性的問(wèn)題。就養(yǎng)豬業(yè)來(lái)言，國(guó)內(nèi)濫用抗生素的狀況已經(jīng)有了一些改善，相信在國(guó)家的號(hào)召下，抗生素的使用一定會(huì)達(dá)到一個(gè)限定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的范圍。
 
　　5、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。文件提出：加快畜禽糞污集中處理，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)節(jié)水、清糞、有機(jī)肥生產(chǎn)加工等設(shè)施設(shè)備，推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等畜禽糞污綜合利用、種養(yǎng)循環(huán)的多種技術(shù)模式。繼續(xù)開(kāi)展洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)(畜牧業(yè)司、漁業(yè)局牽頭)。推動(dòng)規(guī)模化大中型沼氣健康發(fā)展。擴(kuò)大重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范區(qū)范圍。
 
　　這是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，2016年環(huán)保政策收緊，豬場(chǎng)糞便處理也成為養(yǎng)豬業(yè)不得不重視的一個(gè)問(wèn)題，文件中明確指出未來(lái)糞便處理的方向，水泡糞已經(jīng)慢慢的遭到淘汰，未來(lái)沼氣的開(kāi)發(fā)和利用將會(huì)是糞便處理的一個(gè)更科學(xué)的方向。
 
　　6、積極推進(jìn)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等制修訂進(jìn)程。

　　屠宰企業(yè)管理?xiàng)l例必將限制屠宰企業(yè)的惡意壓價(jià)等行為，為生豬收購(gòu)制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和更加公平可控的環(huán)境。也將會(huì)使屠宰更加規(guī)范化，有助于肉食品的健康安全。
 
　　7、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)和支持農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
 
　　隨著近年來(lái)媒體的炒作，越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新的政策也將進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持在外人員回想創(chuàng)業(yè)，加上新的農(nóng)村金融服務(wù)體系建立、鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和近兩年養(yǎng)豬企業(yè)的紅利，又將會(huì)有多少在外務(wù)工人員會(huì)回家加入養(yǎng)豬大軍呢?

2017-02-15