生豬生產發展規劃發布 農業部推多舉措熨平豬周期

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全國生豬生產發展規劃發布

　　農業部推多舉措“熨平”豬周期

　　□本報記者 任明杰

　　4月21日，農業部印發《全國生豬生產發展規劃（2016-2020年）》，提出從提升標準化規模養殖水平、促進一二三產業融合發展、加強監測預警等方面“熨平”豬周期，盡量消除豬肉價格大起大落的不利影響。

　　業內人士介紹，全國生豬均價近期首次“破10”，創造了新的記錄。在“豬周期”的作用下，豬肉價格大起大落，對生豬產業的穩定發展產生了不利影響。

　　熨平“豬周期”

　　近期，豬肉價格一路上漲，在多個省市先后突破10元/斤。4月20日，全國生豬均價達10.05元/斤。生豬價格的大幅波動成為影響生豬產業穩定發展的重要制約因素。

　　《規劃》指出，近年來，受內外部環境變化影響，生豬價格波動較大。2004年以來，生豬價格經歷了3次明顯波動。在最近一輪波動周期，價格下行階段累計下跌44%；價格上行階段，截至2016年3月已上漲70%。

　　對于如何熨平“豬周期”，盡量消除豬肉價格大起大落對生豬產業穩定發展的影響，農業部畜牧業司司長馬有祥指出，《規劃》主要從生產和市場兩方面入手，堅持政府調節和市場調控相結合，實現供求關系的基本平衡。

　　具體而言，一是提升標準化規模養殖水平。規模化水平提高了，保障穩定供給的產業基礎就穩固了，同時可更好地避免散養戶發展的盲目性，減少一哄而上、一哄而下的現象。《規劃》從標準化示范創建、加大政策扶持等多方面支持規模養殖發展。二是促進一、二、三產業融合發展。通過加大新型經營主體扶持力度、發揮龍頭企業帶動作用和發展農民營銷合作組織等途徑，大力推進產業化經營，提高組織化程度，促進產銷銜接。三是加強監測預警。加強生豬市場、屠宰監測和預警體系建設，強化生產和價格動態監測分析，發布生豬生產和市場價格信息。加強形勢分析研判，及時發布預警信息，引導養殖場戶科學調整生產結構，穩定市場心理預期。四是推動擴大生豬價格保險試點，降低生豬養殖風險，穩定養殖收益。

　　提升規模化養殖比重

　　作為減少豬肉價格大起大落的重要手段，規模化養殖在《規劃》中被重點提及。《規劃》提出，到2020年，年出欄500頭以上的規模養殖比重將提升到52%。

　　《規劃》指出，在規模養殖場建設等政策的帶動下，基礎設施條件明顯改善，自動喂養、環境控制等現代化設施設備廣泛應用，生豬標準化規模養殖發展步伐加快。2014年，年出欄500頭以上的規模養殖比重為41.8%，比“十一五”末提高了7.3個百分點，已成為豬肉市場平穩供給的重要支撐。

　　目前生豬養殖的規模化比重仍然偏低，很大程度上制約了生豬產業的國際競爭力。《規劃》顯示，中國生豬養殖成本比美國高40%左右，每千克增重比歐盟多消耗飼料0.5千克左右，母豬年提供商品豬比國外先進水平少8-10頭。與歐美發達國家市場相比，我國小規模分散養殖比重大，養殖戶自產自銷仍是主體，利益聯結機制不健全，中間環節多，流通成本高。

　　馬有祥指出，要進一步發展標準化規模養殖，提高規模養殖場自動化裝備水平、標準化生產水平和現代化管理水平。為達到這一目標，《規劃》提出，要完善生豬規模化養殖標準，推進精細化管理，加強高效適用技術集成創新與推廣，提高母豬繁殖力和仔豬成活率，增強綜合生產能力。

　　相關公司將擴大養殖規模

　　在豬肉價格不斷上漲的過程中，生豬養殖上市公司一季度業績均大幅增長。未來相關上市公司將進一步受益于規模化養殖程度的提升。

　　華泰證券指出，根據農業部最新數據，3月能繁母豬存欄環比持平，本輪周期產能去化已經接近尾聲。受環保壓力、養殖資金鏈環節等因素影響，上半年能繁母豬存欄將呈現底部微幅抬升趨勢，實質性產能擴充加速將在下半年出現。從養殖周期推算，本輪周期至少將持續到2017年，且到2017年上半年豬價都將處于高位。

　　同時，原料價格下行，使得生豬養殖的單位盈利提升空間更大。從牧原股份、溫氏股份、正邦科技、雛鷹農牧等公布的一季度數據分析，效率高的企業養殖成本降至11元/公斤以下，差一點的也降至12.5元/公斤左右。在20.10元/公斤的高位豬價下，頭均盈利約836-1001元/頭。

　　在此背景下，上市公司進一步加碼規模化生豬養殖業務。以牧原股份為例，公司擬以49.69元/股向公司實際控制人控制的企業牧原集團以及公司員工持股計劃發行不超過10062.39萬股，募集資金總額不超過50億元，扣除發行費用后，擬投入19.58億元用于生豬產能擴張項目，包括通許牧原第一期52萬頭生豬產業化項目、商水牧原第一期45萬頭生豬產業化項目、西華牧原第一期27.5萬頭生豬產業化項目、太康牧原第一期25萬頭生豬產業化項目、聞喜牧原第一期20萬頭生豬產業化項目、扶溝牧原第一期20萬頭生豬產業化項目、正陽牧原第一期18萬頭生豬產業化項目。

2016-04-23